Inside the Issues

Fisheries

*A lone fishing boat out at sea
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*Photo: Steven Bruijneel,www.dockwork.be

 

前言

渔业需要合理利用全球鱼类资源,保护海洋环境。这样才能确保数百万专业渔民和渔业工人们的生计。

相关法规是否真的有用?

越来越多的渔轮注册为方便旗船,它们不受法规的约束滋意捕捞,破坏可持续渔业。在这些船上工作的渔工也得不到任何保护。即使有些挂国籍的船舶,对有关法规的执行也是虚以应付。

结果如何呢?大量的船队随意航行在缺乏有效法规约束的海域,海水被污染,鱼类资源被掠夺。

ITF:
  • 认为人类应该充分顾及环境和生态因素,以便维护可持续渔业。
  • 与有关环境保护团体,例如绿色和平组织一起,共同关注可持续渔业。消灭方便旗,确保海洋渔业安全,确保渔业海员的利益,保护海洋环境。
  • 支持联合国食品和农业组织(FAO)的关于鱼类保护和管理的协议,支持联合国(UN)关于跨界鱼类种群和回游鱼类种群的保护协议。

为什么渔业的工作条件往往很差?

捕渔业有最糟糕的虐待劳工的例子。

方便旗船上的船员常常会受到雇主的殴打和惩罚,并且缺乏最基本的劳动保护。船员们在工资数额上受到欺骗:工作到月末得到不工钱;如果抱怨就会被遗弃在外国的港口。也有令人发指的极端例子:船员们被强制工作,被锁在宿舍里或戴上铁链。这样的虐待造成了一定数量的渔工的死亡。

ITF正在进行哪些工作?

ITF正在为争取渔工的有保障工作和生活条件进行下面的工作:
  • 支持国际劳工组织(ILO)渔业劳工公约的批准和实行。这项公约是在2007年6月获得通过的。这项具有里程碑意义的公约要求政府提高标准,建立渔工最低工作生活保障,并规定了雇主责任的基本框架。
  • 建立为非本国渔工使用的集体协议样本。
  • 积极开展反方便旗运动;争取在船东、公司和船旗国之间建立‘真正的联系’。
  • 培训专业检查员和码头工人,检查渔轮船舶。

什么是IUU捕捞?

非法的,未经报批和不受约束(IUU)的捕捞给全球鱼类和海洋以及渔民们的安全带来严重威胁。 许多毫无廉耻的船东利用方便旗带来的匿名性而非法牟取暴利。在全球所有的海域,非法捕捞相当于全球渔业捕捞量的20%,其价值每年在40亿美元和90亿美元之间。而且,全球大约有15%的大型渔船悬挂方便旗,或者船旗身份不明。

ITF之所以同非法捕捞作斗争,正是因为这些渔船:

  • 很容易逃避深海渔业保护和管理的规定,对渔业市场和可持续渔业产生不利的影响。
  • 往往是危险的次标准船
  • 侵犯海员们的人权和劳工权
ITF同方便旗的斗争,目的是结束非法捕捞,并且保护海洋和所有海员。

为什么说方便旗(FOC) 渔船是一个问题?

捕渔业本身已经十分危险,而方便旗(FOC)制度令事情恶化。方便旗渔船往往都是老龄船舶,船况很差。缺少必不可少的救生设备。在已经发生的一些极端的事例里,海员们竟会因为被锁在船舱里而溺水身亡。不受法律约束的非法船舶存在更高的海事伤亡和油料污染的风险。

针对方便旗船,ITF正在采取什么行动?

ITF正在采取下列行动,谋求改善渔业的安全性:
  • 结束方便旗(FOC)制度
  • 制订相应的国际渔业法规,并实行关于渔工的工作和生活条件的港口国管制。
  • 执行国际劳工组织(ILO)的渔业劳工公约(参见上文),保护所有渔业工人的健康、安全和人权。
  • 根据FAO(国际食品和农业组织)/ILO(国际劳工组织)/IMO(世界海事组织)的新的安全建议,为小型甲板渔船和无甲板渔船制订安全性涵盖范围。作为这项工作的前提,ITF已经展开行动使得FAO/ILO/IMO的渔工安全准则2005和小型渔船设计建造和设备的自愿指导方针2005获得了通过。
  • 批准和全面实行以下二项国际公约:国际海事组织(IMO)的渔船工人培训证书和值班公约(STCW-F),和国际海事组织(IMO)关于24米长度及以上的渔船安全的托雷莫利诺斯议定书。
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