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Protección

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Introducción

La protección estricta es fundamental en los puertos y buques, en particular tras los sucesos del 11 de septiembre de 2001. Pero las nuevas medidas de protección también han introducido nuevas restricciones para la gente de mar.

¿Cuáles son las nuevas restricciones?

El Código internacional para la protección de los buques y de las instalaciones portuarias (PBIP), introducido por la Organización Marítima Internacional (OMI) en 2004, obliga a las autoridades a adoptar medidas para garantizar la protección de los buques y las instalaciones portuarias. Como resultado de ello, actualmente la gente de mar está sujeta a reglas de protección estrictas en puerto que han restringido su derecho a bajar a tierra y su acceso a los servicios de bienestar en tierra.

Además de esto, el Convenio internacional sobre los documentos de identidad de la gente de mar, C185, elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y adoptado en junio de 2003, tiene por objeto proporcionar a la gente de mar un documento de identidad más seguro. A pesar de la alta seguridad del documento, que incluye información biométrica y otras características seguras, éste aún debe ser ratificado por todos los países. Ello afecta también al derecho de la gente de mar a bajar a tierra. Los Estados Unidos, por ejemplo, que no han ratificado el C185, insisten en que toda la gente de mar que visita sus puertos debe contar con un visado si desea tener permiso para bajar en tierra.

¿Las nuevas medidas son eficaces?

La gente de mar ha sido tratada con desconfianza en virtud del estricto régimen internacional de protección y ha debido hacer frente a guardias armados en las planchas de desembarco y en las zonas portuarias cuando lo único que pretendía hacer era disfrutar el descanso en tierra tras una travesía marítima.

Mientras tanto, como lo señalan la ITF y otros, existe otro aspecto del sector del transporte marítimo internacional que proporciona a los terroristas y a sus financiadores, así como a otros delincuentes, una posible pantalla legítima. Mientras continúe existiendo el sistema no regulado de banderas de conveniencia (BDC), los terroristas y delincuentes podrán continuar financiando sus actividades y moviendo grandes cantidades de dinero por todo el mundo sin despertar sospechas.

Si bien en el Código PBIP se señala que los Estados deben prestar “la debida atención” al hecho de que el personal del buque necesita permiso en tierra y acceso a los servicios de bienestar para la gente de mar en tierra, existen indicios de que, desde la introducción del Código PBIP, se ha negado el permiso en tierra, en particular en los puertos de los Estados Unidos. La ITF actualmente supervisa, a través de su sistema internacional de notificación, el acceso de la gente de mar a los permisos en tierra.

¿Qué está haciendo la ITF?

La ITF está haciendo campaña a favor de proteger el derecho de la gente de mar al permiso en tierra,  como una parte esencial de sus derechos de trabajadores, y de reducir al mínimo los efectos de la fatiga  ocasionada por el trabajo en el mar y, de ese modo, garantizar la seguridad marítima.

La ITF considera que las mejores garantías de protección en el sector naviero son una plantilla estable,  comprometida y sindicada, junto con una reglamentación del transporte marítimo que elimine las lagunas legales del sistema de banderas de conveniencia.

En el interín, la ITF está haciendo un llamamiento a la  ratificación generalizada del C185 y la introducción de documentos de identidad nacionales eficaces para la gente de mar a fin de reforzar la protección y mejorar la vida de la gente de mar.




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