Определение удобных флагов и проблемы, которые они создают
Почему судовладельцы регистрируют свои суда в странах удобных флагов?
Судовладельцы обычно регистрируют свои суда в государствах удобных флагов, потому что там более низкий регистрационный сбор и низкие налоги или их нет вообще. Эти государства также разрешают судовладельцам использовать дешевую рабочую силу, сокращать издержки путем снижения стандартов условий жизни и труда для членов экипажа. Регистры удобных флагов также разрешают судовладельцам использовать рабочую силу, не состоящую в профсоюзах.
Глобализация же только способствует такому падению на дно. Ввиду существующей на рынке судоходства жесточайшей конкуренции каждый новый регистр удобного флага предлагает все более низкую плату за регистрацию и минимальное регулирование. Таким же образом, чтобы выдержать конкуренцию, судовладельцы вынуждены искать самые дешевые и наименее регламентированные способы эксплуатации своих судов, а удобные флаги предоставляют им такие возможности.
Каким образом МФТ решает, объявить регистр удобным флагом или нет?
Когда МФТ решает объявить регистр удобным флагом, она учитывает число зарегистрированных иностранных судов в этом государстве, а также следующее:
МФТ считает, что должна существовать «реальная связь» между фактическим владельцем судна и флагом, который оно несет, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. В случае регистрации под удобным флагом такая «реальная связь» отсутствует.
Какие из регистров относят к удобным флагам?
Следующие страны были объявлены удобными флагами:
Морякам, которые плавают на судах под удобными флагами, часто отказывают в соблюдении их основных прав человека и прав профсоюзов. Это объясняется тем, что регистры удобных флагов не требуют от судовладельцев выполнения минимальных социальных стандартов.
Страны, гражданами или подданными которых являются члены экипажей, могут сделать немногое для их защиты, поскольку правила, которые применимы к ситуации на борту, это правила государства регистрации. Большинство моряков, плавающих на судах под удобным флагом, не являются членами профсоюзов, а если и являются, то профсоюз часто не имеет никакого влияния на то, что происходит на борту судна.
Моряки, плавающие на судах под удобным флагом, часто страдают от следующего:
В среде, требующей повышенной безопасности, существует обеспокоенность в связи с тем, что террористические организации могут безнаказанно владеть судами под удобными флагами и управлять ими. Вооруженная контрабанда, возможность укрытия больших сумм денег, торговля запрещенными товарами и людьми, а также другие незаконные действия могут процветать в неконтролируемых убежищах, создаваемых системой удобных флагов. Это связано еще и с тем, что, как было установлено в результате исследований, система удобных флагов предоставляет судовладельцу удобную возможность остаться анонимным.
Какие действия предпринимает МФТ для борьбы с системой удобных флагов?
Судовладельцы обычно регистрируют свои суда в государствах удобных флагов, потому что там более низкий регистрационный сбор и низкие налоги или их нет вообще. Эти государства также разрешают судовладельцам использовать дешевую рабочую силу, сокращать издержки путем снижения стандартов условий жизни и труда для членов экипажа. Регистры удобных флагов также разрешают судовладельцам использовать рабочую силу, не состоящую в профсоюзах.
Глобализация же только способствует такому падению на дно. Ввиду существующей на рынке судоходства жесточайшей конкуренции каждый новый регистр удобного флага предлагает все более низкую плату за регистрацию и минимальное регулирование. Таким же образом, чтобы выдержать конкуренцию, судовладельцы вынуждены искать самые дешевые и наименее регламентированные способы эксплуатации своих судов, а удобные флаги предоставляют им такие возможности.
Каким образом МФТ решает, объявить регистр удобным флагом или нет?
Когда МФТ решает объявить регистр удобным флагом, она учитывает число зарегистрированных иностранных судов в этом государстве, а также следующее:
- способность и готовность государства флага обеспечить на судах выполнение международных минимальных социальных стандартов, включая соблюдение прав человека и профсоюзов;
- социальный индекс государства, определяемый, например, этапами ратификации и внедрения Конвенций и Рекомендаций Международной организации труда;
- индекс экологической безопасности государства, который учитывает такие факторы, как ратификация и внедрение или нератификация Конвенций Международной морской организации;
МФТ считает, что должна существовать «реальная связь» между фактическим владельцем судна и флагом, который оно несет, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. В случае регистрации под удобным флагом такая «реальная связь» отсутствует.
Какие из регистров относят к удобным флагам?
Следующие страны были объявлены удобными флагами:
- Антигуа и Барбуда
- Багамские острова
- Барбадос
- Белиз
- Бермудские острова
- Боливия
- Бирма
- Камбоджа
- Каймановы острова
- Коморские острова
- Кипр
- Экваториальная Гвинея
- Франция (второй регистр)
- Грузия
- Германия (второй регистр)
- Гибралтар
- Гондурас
- Ямайка
- Ливан
- Либерия
- Мальта
- Республика Маршалловы Острова
- Маврикий
- Монголия
- Нидерландские Антильские острова
- Северная Корея
- Панама
- Сан-Томе и Принсипи
- Шри-Ланка
- Сент-Винсент и Гренадины
- Тонга
- Вануату
Морякам, которые плавают на судах под удобными флагами, часто отказывают в соблюдении их основных прав человека и прав профсоюзов. Это объясняется тем, что регистры удобных флагов не требуют от судовладельцев выполнения минимальных социальных стандартов.
Страны, гражданами или подданными которых являются члены экипажей, могут сделать немногое для их защиты, поскольку правила, которые применимы к ситуации на борту, это правила государства регистрации. Большинство моряков, плавающих на судах под удобным флагом, не являются членами профсоюзов, а если и являются, то профсоюз часто не имеет никакого влияния на то, что происходит на борту судна.
Моряки, плавающие на судах под удобным флагом, часто страдают от следующего:
- очень низкой зарплаты или вообще от отсутствия оплаты; экипажам судов под удобным флагом компании часто бывают должны большие суммы денег, и моряки даже не имеют возможности вернуться домой за свой счет;
- плохих условий на борту;
- неудовлетворительного питания и отсутствия чистой питьевой воды;
- продолжительного рабочего времени без достаточного отдыха;
- небезопасности судов из-за того, что многие суда под удобными флагами находятся в неудовлетворительном состоянии, поскольку не подпадают под действие программ планового технического обслуживания, которые должно реализовывать государство национального флага;
- высокого травматизма и смертности − несоблюдение правил безопасности ведет к частым несчастным случаям;
- занесения их в черные списки, если они начинают жаловаться; это означает, что они не могут найти альтернативную работу, а некоторые моряки даже были заключены в тюрьму по возвращении домой.
В среде, требующей повышенной безопасности, существует обеспокоенность в связи с тем, что террористические организации могут безнаказанно владеть судами под удобными флагами и управлять ими. Вооруженная контрабанда, возможность укрытия больших сумм денег, торговля запрещенными товарами и людьми, а также другие незаконные действия могут процветать в неконтролируемых убежищах, создаваемых системой удобных флагов. Это связано еще и с тем, что, как было установлено в результате исследований, система удобных флагов предоставляет судовладельцу удобную возможность остаться анонимным.
Какие действия предпринимает МФТ для борьбы с системой удобных флагов?
- МФТ уже более полувека проводит кампанию против удобных флагов, которая включает в себя:
- создание сети инспекторов для проверки подозрительных судов и возвращения задолженной заработной платы морякам;
- ведение переговоров с владельцами судов, плавающих под удобными флагами, для обеспечения защиты моряков минимальными стандартами, указанными в Коллективных договорах МФТ;
- помощь морякам в получении компенсаций, если они были травмированы в результате несчастного случая на борту судна;
- лоббирование МОТ и других международных организаций в направлении ликвидации системы удобных флагов и создания системы регулирования для судоходной отрасли;
- укрепление членских профсоюзов для обеспечения солидарности при проведении кампании.
- Свыше 22% судов в мире плавают под удобными флагами.
- Около 30% пассажирских судов в мире плавают под удобными флагами.
- Свыше 51% мирового тоннажа зарегистрировано под удобными флагами.
- Свыше трети погибших в море судов плавали под удобными флагами. Это непропорционально высокая цифра, если учитывать, что под удобными флагами плавают 22% судов.
- В море гибнет непропорционально высокий процент тоннажа; почти половина из зарегистрированного под удобными флагами.
- Из брошенных судовладельцами судов 57% плавали под удобными флагами.
- Каждый год МФТ помогает морякам, плавающим на судах под удобными флагами, отвоевывать миллионы американских долларов невыплаченной заработной платы.
- Около четверти всех судов, плавающих под удобными флагами, охвачены Договорами МФТ, защищающими более 90 тыс. моряков.